粤价[2001]89号

第一条 为规范我省都会供水价钱，，，，，，包管供水、用水双方的正当权益，，，，，，增进节约和保；；に试，，，，，，凭证国家计委、建设部《都会供水价钱治理步伐》和《关于贯彻都会供水价钱治理步伐有关问题的通知》及有关执法、规则、政策的划定，，，，，，连系我省现实，，，，，，制订本实验步伐。。。。。。

第二条 都会供水实验分类水价。。。。。。各地应以综合平均水价为标准，，，，，，缩小种种用水价差，，，，，，不得将水价分类重大化。。。。。。

(一)住民生涯用水是指住民住宅中居家生涯的用水。。。。。。包括步队、企事业单位整体宿舍和持所在都会暂住证租用住房的流感生齿居家生涯的用水。。。。。。

(二)工业用水是指从事工业性产品生产或运用物理、化学、生物等手艺举行加工和维持功效性活动所需的用水。。。。。。

(三)行政事业用水是指党政机关及其所属事业单位、教科文卫组织、传媒机构、社会整体和不以盈利为目的的中介效劳机构用水。。。。。。

都会消防、环卫、绿化用水，，，，，，应装表计量，，，，，，按本钱价收费或并入行政事业用水种别。。。。。。

(四)谋划效劳用水是指在流通历程中从事商品交流(含组织生产资料流转)和为客户提供商业性、金融性、效劳性等有偿效劳的用水。。。。。。包括商业企业(百货市肆、连锁店、超等市场、信托市肆、商业中心、粮店、货栈、旅业、饮食业、照相、剃头、洗染、修理等)物资企业、交通运输、邮电通讯、金融包管以及仓储、旅游、娱乐、修建业(含房地产)、装置、地质勘探和以盈利为目的的中介效劳机构用水。。。。。。

(五)特种用水是指外轮和领取《特种行业谋划允许证》的营业性歌舞厅，，，，，，夜总会、桑拿等用水。。。。。。其价钱水平应为种种用水的最高价钱且不凌驾综合平均水价1倍。。。。。。

第三条 都会供水逐步以社会平均本钱定价，，，，，，各地要做好定价本钱及用度的审核控制。。。。。。与供水营业无关的企业资产，，，，，，应从供水资产中剥离，，，，，，不得计入供水本钱和盘算供水利润。。。。。。

(一)定价本钱中的电费是指原水运送、水厂生产和供水动力泯灭。。。。。。

(二)定价本钱中的人为用度以企业合理定员和统计部分宣布的外地国有(或相同经济成份)自力核算工业企业平均人为水平盘算;工效挂钩人为与外地国有(或相同经济成份)自力核算工业企业平均人为水平差别不大的，，，，，，可适当参照盘算。。。。。。

(三)定价本钱中的牢靠资产折旧费，，，，，，其折旧年限一样平常选取财务部划定的工业企业牢靠资产分类折旧年限的中值数(规模效益较高的，，，，，，可选稍短折旧年限;规模效益较低的，，，，，，应选较长折旧年限)。。。。。。都会供水规模不宜太过超前建设，，，，，，年供水量达不到设计规模60%的，，，，，，按供水设计生产量的60%盘算水量分摊折旧费。。。。。。

(四)定价本钱中的修理费一样平常控制在牢靠资产原值的2%以内。。。。。。

(五)财务用度中的利息净支出按现行贷款利率盘算利息并抵扣存款利息后核入。。。。。。

(六)供水企业爆发的合理治理用度、财务用度、销售用度，，，，，，应按供水营业收入和其他营业收入和其他营业收入的比例分摊盘算都会供水的时代用度。。。。。。

第四条 输水、配水等环节的水损可合理计入本钱。。。。。。各级物价、都会供水行政主管部分要增强对供水企业取水量、供水量、售水量和种种用水比例的审核。。。。。。

(一)“水厂自用水”是指水厂生产所需的须要消耗。。。。。。其合理消耗率为5-8%。。。。。。

(二)“产销差率”是指供水企业供水、售水差额与供水量之比。。。。。。其合理消耗参照国家建设部划定16.31%的平均先进水平，，，，，，凭证供水规模情形详细确定：

年供水量2000万立方米以内的不高于18%;2000万至1亿立方米以内的不高于16.31%;1亿立方米至3亿立方米以内的不高于15%;3亿立方米以上的不高于12%。。。。。。上述指标包括都会消防、绿化、环卫用水和住民生涯用水总表与分表的差额水量，，，，，，已对消防、绿化、环卫用水实验装表计量收费以及尚未抄表到户的地方，，，，，，应在上述产销差率中降低2-3个百分点盘算水损。。。。。。

第五条 供水企业合理盈利的平均水平应是净资产利润率8-10%，，，，，，详细凭证差别的资泉源确定。。。。。。

(一)主要靠政府投资的不高于6%。。。。。。

(二)主要靠企业投资包括使用贷款、引进外资、刊行债券或股票等方法筹资的，，，，，，还贷时代净资产利润率不高于12%。。。。。。

(三)供水企业通过增容费和水价中附加供水建设费、供水基金等方法，，，，，，以及吸收用户自行建设进户总表以前的户外管道及隶属设施所形成的净资产，，，，，，应遵照“取之于民、用之于民”的原则，，，，，，暂不盘算利润。。。。。。以后视水价到位水平、供水设施建设投入的需要和用户遭受能力酌情盘算。。。。。。

第六条 随同都会供水价钱征收的税金、附加收费，，，，，，应逐一审核计入含税费价钱，，，，，，并在调价通告中说明组成综合平均价钱的供水本钱用度、税金、利润和附加收费的项目及标准。。。。。。

(一)都会供水价钱中的附加收费如需纳税，，，，，，其税额在该收费收入中列支，，，，，，不得在核算供水价钱时累加计税。。。。。。

(二)除执法、规则，，，，，，国务院及国家计委、财务部和省政府划定之外的用度，，，，，，一律不得随水价征收;不得违反划定权限在价钱上设立种种基金、附加费等项目和在价外乘车收取其他用度。。。。。。

(三)增容费等都会供水项目中一次性征收以及附加在价钱上的种种名目的供水建设用度，，，，，，按国家和省的有关划定予以作废。。。。。。

第七条 都会中有水厂自力谋划或管网自力谋划的，，，，，，允许差别供水企业执行差别上网水价，，，，，，但对同类用户，，，，，，必需执行统一价钱仍执行差别到户水价的，，，，，，外地政府应起劲指导供水企业实验规模谋划，，，，，，勉励和帮助供水企业实验股份制刷新，，，，，，连系下一次水价调解实现同城同价。。。。。。

第八条 都会供水应实验装表到户、抄表到户、计量收费。。。。。。各级物价、都会供水行政主管部分应指导供水企业制订接受中心供水事情的妄想，，，，，，接纳企业自筹或在水价中适当筹集的步伐解决刷新资金，，，，，，接受供水中心层后增添的治理、维修、替换用度和合理水损实时计入水价，，，，，，在2-3年内实现住民生涯用水直接抄表到户，，，，，，为蹊径式计量水价刷新创立条件。。。。。。

(一)各都会不再收取水表底度水费。。。。。。

(二)供水企业在未接受住民小区物业治理等单位的供水职责之前，，，，，，应对住民小区物业治理等暂时供水单位实验趸售价钱。。。。。。趸售价钱在不改变住民生涯用水价钱的条件下由供水企业与暂时供水单位协商议定，，，，，，报所在都会人民政府物价主管部分备案。。。。。。双方对暂时供水价钱有争议的，，，，，，由所在都会人民政府物价主和部分协调。。。。。。

(三)各地制订水价调解计划时，，，，，，亦可明确划定住民生涯用水价钱(抵家庭用户)和总表计量的趸售价钱。。。。。。趸售价钱一样平常可在住民生涯用水价钱上扣减6%-10%，，，，，，扣减部分应能填补总表到分表的直接用度。。。。。。

第九条 温顺用水应分表计量，，，，，，未分表计量的从高适用水价。。。。。。因修建结构、供水设施和用水条件限制不宜分表计量的，，，，，，由供水企业与用户协商确定种种用水比例后划分计价收费。。。。。。

第十条 用户应按划定的计量标准和水价标准，，，，，，在接到水费通知单15日内缴费。。。。。。逾期缴费者逐日加收5%的滞纳金直至按划定阻止供水。。。。。。供水企业不得要求用户交纳包管金或强制用户在银行存款后划拔水费。。。。。。

第十一条 用户所建户外管道及其隶属设施经供水企业验收及格后，，，，，，其中商业结算水表及其之前的设施移交供水企业统一治理，，，，，，爆发的维修、替换以及手艺监视行政主管部分商业结算水表(不含商业结算水表之后仍由用户治理的分表)的强制检定用度，，，，，，均由供水企业支付，，，，，，在供水本钱用度中列支,不得在水价外另向用户收费。。。。。。

第十二条 对都会供水中涉及用户的供水设施建设、维护、效劳等项目，，，，，，应坚持招标择优和自愿委托原则，，，，，，其劳务和原质料价钱要从严审定，，，，，，详细标准由所在都会人民政府物价主管部分会同都会供水行政主管部分制订。。。。。。其中全省性的都会供水谋划效劳收费项目或收费治理步伐由省物价、建设行政主管部分制订。。。。。。

第十三条 都会供水企业需要调解供水价钱时，，，，，，应向所在都会人民政府物价主管部分提出书面申请，，，，，，同时抄报都会供水行政主管部分。。。。。。物价主管部分经征求都会供水行政主管部分意见、召开听证会制订计划，，，，，，报所在都会人民政府批准，，，，，，于调价前15-30日内向上级物价主管部分申报。。。。。。其中我省列为国家水价刷新试点的广州市、开平市水价调解计划，，，，，，要经同级人民政府审定后，，，，，，报省物价主管部分批准，，，，，，并报国家计委、建设部备案。。。。。。价钱分工治理目录调解后，，，，，，详细定价权限按新的划定执行。。。。。。

第十四条 各级物价主管部分应会同都会供水行政主管部分，，，，，，加速整理都会供水项目种种收费的程序，，，，，，通过本钱核算，，，，，，凭证赔偿本钱、合理收益、节约用水、公正肩负的原则，，，，，，制订理顺水价的计划尽快实验到位。。。。。。

第十五条 各地要按国务院和国家计委关于加速水价刷新的要求，，，，，，连系水价调解实验住民生涯用水蹊径式计量水价，，，，，，对非住民生涯用水实验容量水价和计量水价相连系的两部制水价。。。。。。

第十六条 各地要增强对都会供水企业的价钱和本钱治理，，，，，，严酷规范价钱组成,增强本钱监测事情，，，，，，监视企业如实申报有关价钱和本钱情形。。。。。。供水企业要建设健全内部治理制度，，，，，，改善谋划，，，，，，降低生产本钱。。。。。。供水企业应于每年的第一季度内，，，，，，将上年度有关供水本钱用度的财务报表、各环节水量和种种售水比例等资料报送所在都会物价、都会供水行政主管部分，，，，，，作为水价是否列入年度调解妄想的依据。。。。。。

第十七条 各级物价主管部分应会同都会供水行政主管部分，，，，，，增强所属市、县、镇供水价钱及相关收费的治理和监视，，，，，，对违反价钱治理规则政策的，，，，，，按《价钱法》及相关划定查处。。。。。。

第十八条 本实验步伐适用于我省设市都会、县城和建制镇。。。。。。

第十九条 本实验步伐由广东省物价局认真诠释。。。。。。

第二十条 本实验步伐自宣布之日起实验。。。。。。各地有关划定凡与本实验步伐不符的，，，，，，按本实验步伐执行。。。。。。